Община Долни чифлик

П Р О Т О К О Л

 

Днес, 11.06.2010 г. от 11.00 ч. в заседателната зала на административната сграда на община Долни чифлик се проведе обществено обсъждане на проекти, които ще бъдат финансирани чрез поемане на дългосрочен общински дълг, а именно: „Изграждане на многофункционален спортен център в с. Гроздьово, община Долни чифлик”, „Изграждане на многофункционални спортни площадки на територията на община Долни чифлик”, Техническа помощ за интегрирано управление на водите на гр. Долни чифлик” и „Техническа помощ за интегрирано управление на водите на с. Старо Оряхово, с. Ново Оряхово и с. Шкорпиловци”. На обсъждането присъстваха: кметът на община Долни чифлик Борислав Натов, зам.-кметът на общината Щилян Христов, секретарят на общината Валентина Желева, кметове на кметства, кметски наместници, директори на дирекции, началници на отдели, експерти и специалисти в общинската администрация и граждани. Докладчик и водещ на обсъждането бе инж. Веселин Върбанов, началник на отдел ПЕЗ, протоколчик - инж.Стела Митева, ст. експерт ИОП – и двамата определени със Заповед № РД-800 от 09.06.2010 г. на Кмета на община Долни чифлик. Общественото обсъждане протече при следния

 

Дневен ред:

 

1.    Обсъждане на проект „Изграждане на многофункционален спортен център в с. Гроздьово, община Долни чифлик”

2.    Обсъждане на проект  „Изграждане на многофункционални спортни площадки на територията на община Долни чифлик”

3.    Обсъждане на проект „Техническа помощ за интегрирано управление на водите на гр. Долни чифлик”

4.    Обсъждане на проект „Техническа помощ за интегрирано управление на водите на с. Старо Оряхово, с. Ново Оряхово и с. Шкорпиловци”

Инж. В. Върбанов:

- Уважаеми госпожи и господа, събрали сме се днес да обсъдим четири проекта, които се изпълняват на територията на община Долни чифлик, а именно: „Изграждане на многофункционален спортен център с. Гроздьово, община Долни чифлик” и „Изграждане на многофункционални спортни площадки на територията на община Долни чифлик” по Програма за развитие на селските райони 2007-2013г. и „Техническа помощ за интегрирано управление на водите на с. Старо Оряхово, с. Ново Оряхово и с. Шкорпиловци” и „Техническа помощ за интегрирано управление на водите на гр. Долни чифлик” по Оперативна програма „Околна среда 2007-2013г.”. Съгласно Закона за общинския дълг, Наредбата за провеждане на обществено обсъждане за поемане на общински дълг в община Долни чифлик и чл.12, ал.5 от  Наредба № 25 от 29.07.2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 година, когато ползватели на помощта са общини, в случаите на авансово плащане се изисква писмена гаранция от ръководния орган на общината, в полза на Разплащателната агенция в размер на 110 % от стойността на авансовото плащане и  решение на общинския съвет, одобряващо встъпването в дълг и община Долни чифлик трябва да издаде запис на заповед за проектите „Изграждане на многофункционален спортен център с. Гроздьово, община Долни чифлик” и „Изграждане на многофункционални спортни площадки на територията на община Долни чифлик” по Програма за развитие на селските райони 2007-2013г.

Според Закона за общинския дълг, Наредбата за провеждане на обществено обсъждане за поемане на общински дълг в община Долни чифлик и чл.4, ал.1, от Специалните условия на сключените договори за техническа помощ по Оперативна програма „Околна среда 2007-2013г.”  община Долни чифлик трябва да издаде запис на заповед по двата проекта - Техническа помощ за интегрирано управление на водите на с. Старо Оряхово, с. Ново Оряхово и с. Шкорпиловци” и „Техническа помощ за интегрирано управление на водите на гр. Долни чифлик”.

 

По първа точка от дневния ред:

Инж. В. Върбанов:

Програма за развитие на селските райони (ПРСР) е продължение на предприсъединителната програма САПАРД  и е подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.

За програмния период 2007-2013 г. по тази програма ще бъдат отпуснати 3.2 млрд. евро, което означава, че годишно българските производители и преработватели могат да усвояват шест пъти по-голям ресурс от този по САПАРД. Средствата ще бъдат разпределени между 22 мерки, по които бенефициентите ще могат да кандидатстват за финансиране.

Община Долни чифлик, като избираем бенефициент по ПРСР има одобрен проект по мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” „Изграждане на многофункционален спортен център с.Гроздьово, община Долни чифлик” и сключен Договор за безвъзмездна помощ № 03/321/00637 от 11.05.2010 г. за финансиране на стойност  1 981 982,00 лева, като авансовото плащане е 50% от първоначабно одобрената финансова помощ и е в размер на 990 991,00 лева. Съгласно чл.12, ал.5 на Наредба №25 от 29.07.2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007- 2013 година, когато ползватели на помощта са общини, в случаите на авансово плащане се изисква писмена гаранция от ръководния орган на общината в полза на разплащателната агенция в размер на 110 % от стойността на авансовото плащане и  решение на общинския съвет, одобряващо встъпването в дълг, което обезпечаване в случая е в размера на 1 090 090,10 лева.

Изпълнението на дейностите по този проект стартира през май 2010 година, а срокът за приключването им е 30 месеца.

Общата цел на проекта е подобряване на основните услуги за населението и икономиката в община Долни чифлик чрез изграждане на многофункционален спортен център в с. Гроздьово.

Конкретните цели на проекта са следните:

-        Изграждане на многофункционален спортен център, включващ закрита едноетажна  спортна зала с площ 559,36 кв.м., спомагателна двуетажна сграда с обща площ 276,84 кв.м., открита спортна площадка и алейната мрежа свързваща сградите на спортния център със спортната площадка;

-        Подобряване на спортната база, създаване на нови съоръжения и предоставяне на равен достъп до спортни, културни и социални услуги, свързани със свободното време и отдиха;

-        Задържане на младите хора в Община Долни чифлик, чрез създаване на възможности за организиран и професионален спорт, както и други мероприятия;

-        Разширяване възможностите за спортни изяви, чрез привличане на отбори от всички възрастови категории от региона;

-        Увеличаване броят и качеството на спортните услуги и културните прояви, организиране на състезания, фестивали, форуми, кръгли маси и привличане на повече туристи;

-        Изграждане на уважение към здравето и живота, силен характер, воля за победа, чувство за отговорност и умения за работа в екип у децата и младите хора;

-        Намаляване на емисиите в атмосферата от въглероден диоксид;

-        Повишаване конкурентноспособността и качеството на живот в Община Долни чифлик;

-        Ускоряване на икономическата и социална интеграция и спомогане за преодоляването на различията между Община Долни чифлик и градските агломерационни ареали;

Проектът е насочен към следните целевите групи:

·  Населението на община Долни чифлик

·  Гости и работещи в община Долни чифлик от други населени места - средногодишно 3 500 души.

·  Туристи и гости, посещаващи биосферен резерват “Камчия” включен в списъка на ЮНЕСКО, ловно стопанство “Шерба” и изградената туристическа инфраструктура (с. Шкорпиловци и устието на р. Камчия)  за почивка на море - 35 699 души (официално регистрирани за 2008 г.)

След приключване на проекта инфраструктурата в община Долни чифлик значително ще се подобри. Така ще се създадат реални условия за подобряване на инвестиционния климат на територията на общината, ще се задържат наличните и ще се привлекат нови инвеститори, като значителна част от платените от тях данъци и такси постъпват в приход  на общинския бюджет. Ще се създаде оперативната възможност общината да  разполага с повече средства, които да използва за различни нужди, включително и извън сферата на общинската инфраструктура, като с реализацията на настоящето проектно предложение необходимостта от разходване на средства за ремонтни дейности по спортната зала ще намалее.

При осъществяването на  предвидените по проекта мерки за енергийна ефективност ще се постигне осезаем ефект на икономия на електрическа и топлоенергия, като в резултат на мерките и намаленото потребление на енергия ще бъде освободен финансов ресурс, който да бъде пренасочен в различни социални дейности.

Многофункционалният спортен център е общинска собственост. След приключване на дейностите по проекта, центърът ще бъде пъддържан със средства от общинския бюджет – по-скоро козметични и на съвсем ниска стойност в първите няколко години, а в последствие и при необходимост ще бъдат провеждани и други ремонтни дейности на сградата. Финансовият ресурс за ремонтни дейности ще се осигурява от капиталовите постъпления на общината, а различните видове спортни, развлекателни и културни дейности – от приходите в общинския бюджет – с решения на Общинския съвет, конкретизирани всяка година съобразно потребностите.

Непосредствено след приключване на проекта устойчивостта му ще рефлектира пряко за населението и стопанските субекти на територията на общината и косвено върху икономическото и социално развитие на целия район. В по-дългосрочен план се очаква подобряване на социалния  и бизнес климат, намаляване на миграционните процеси и подобряване на инвестиционния климат чрез задържане на настоящите инвеститори и привличането на нови местни и чуждестранни стопански субекти, както и на туристи.

Една от целите на Общинската стратегия за устойчиво развитие на Община Долни чифлик е  повишаване ефективността на управление на общинската собственост.

Реализирането на тези задължения в петгодишния период след приключване на проекта община Долни чифлик ще осъществи чрез:

-   Приемане от Общинския съвет актуализирана и адекватна Наредба за управление на общинската собственост;

-   Осигуряване на задължителен минимум от средства в общинския бюджет за поддръжка на общинската собственост;

-   Предвидените в Наредба №1 на Общински съвет Долни чифлик мерки, насочени към опазване на общинската собственост;

-   Контрол за спазване изискванията на горепосочените наредби;

-   Осигуряване денонощна охрана на обектите.

След приключване на проекта, статутът на собственост върху обекта – многофункционален спортен център няма да се променя, а ще се увеличи балансовата им стойност със стойността на вложените средства по инвестиционния проект.

Проект „Изграждане на многофункционален спортен център с. Гроздьово, Община Долни чифлик” създава възможност за мултиплициране на резултатите чрез прилагане на натрупания по проекта опит.  Експертите, участвали в осъществяването на дейностите по проекта могат да участват в реализирането и на други инвестиционни проекти, свързани с подобряване инфраструктурата  в общината.

Планирането, подготовката и изпълнението на  проекта е предварително обсъдено и подкрепено с Решения на Общинския съвет на Община Долни чифлик. За изпълнението на дейностите по проекта до окончателното му реализиране Община Долни чифлик ще продължи да информира обществеността с необходимите публикации и срещи.

 

По втора точка от дневния ред:

Инж. В. Върбанов:

Община Долни чифлик има още един одобрен проект по мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” на Програма за развитие на селските райони, а именно „ Изграждане на многофункционални спортни площадки на територията на община Долни чифлик” и сключен Договор за безвъзмездна помощ № 03/321/00375 от 11.05.2010 г. за финансиране на стойност 839 036,00 лева, като авансовото плащане е 50% от първоначално одобрената финансова помощ и е в размер на 419 518,00 лева. Съгласно чл.12, ал.5 на Наредба №25 от 29.07.2008г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 година, когато ползватели на помощта са общини, в случаите на авансово плащане се изисква писмена гаранция от ръководния орган на общината в полза на разплащателната агенция в размер на 110 % от стойността на авансовото плащане и  решение на общинския, съвет одобряващо встъпването в дълг, което обезпечаване в случая е в размера на 461 469,80 лева.

Изпълнението на дейностите по този проект стартира през май 2010 година, а срокът за приключването им е 30 месеца.

Общата цел на проекта е да се осигурят модерни и функционални спортни съоръжения на всички жители на община Долни чифлик, за активно практикуване на спорт в свободното им време.

Стратегическите цели са: 

1)   Разширяване и модернизиране на спортната база и привеждане на спортните обекти и съоръжения в съответствие с международните стандарти и изискванията на Европейския съюз.

2)   Увеличаване броя на хората, практикуващи физически упражнения, спорт и социален туризъм.

3)   Утвърждаване на физическото възпитание и спорта, като средство за здравословен начин на живот на децата и младите хора.

4)   Укрепване на общественото здраве чрез физическа активност и използване на спортния потенциал за социално включване, интеграция и равни възможности.

Конкретните цели по проекта са:

·  изграждане на  нова  многофункционална спортна площадка в гр. Долни чифлик, кв. 14 - комбинирано игрище за футбол, баскетбол и волейбол – 147 164,00 лева без ДДС

·  изграждане на нова многофункционална спортна площадка в с. Пчелник, кв.9 – комбинирано игрище за футбол, баскетбол и волейбол – 109 984,00 лева без ДДС

·  изграждане на  нова  многофункционална спортна площадка в с. Гроздьово, кв.78 –комбинирано игрище за футбол, баскетбол и волейбол – 163 184,00 лева без ДДС

·  изграждане на  нова  многофункционална спортна площадка в с. Горен чифлик –комбинирано игрище за баскетбол и волейбол – 78 694,00 лева без ДДС

·  реконструкция и модернизиране на съществуваща спортна площадка в гр. Долни чифлик кв.48 – в комбинирано игрище за футбол, баскетбол и волейбол – 144 676,00 лева без ДДС

·  реконструкция и модернизиране на съществуваща спортна площадка в с. Старо Оряхово, кв.9 – в комбинирано игрище за футбол, баскетбол и волейбол – 172 778,00 лева без ДДС

Извършването на изброените по-горе дейности би донесло следните ползи за обществото:

1)   Осигуряване на подходящи условия за активно практикуване на спорт в свободното време на всички жители на общината и нейните гости.

2)   Развитие на спорта като ефективно средство за повишаване на общественото здраве и превенция на наркоманията, особено сред младежта.

3)   Осигурване на равен достъп и възможности за активно социално включване и интегриране на малцинствените групи и групите в неравностойно положение.

4)   Повишаване на жизнения стандарт на населението, качеството на живот и привлекателността на региона.

Проект „Изграждане на многофункционални спортни площадки на територията на община Долни чифлик”  е насочен към всички жители на общината. Към края на 2008 г. техният брой е 20 239 жители. Разбира се, най-пряк е ефектът върху жителите на населените места, в които ще се намират самите многофункционални спортни площадки, които са 15 947.

   Като специфична целева подгрупа на проекта можем да определим децата и ученици на възраст до 18 г., като най-чувствителна част от обществото. Именно в тази възраст е най-важно да се създадат навици у децата за практикуване на спорт, за да се извлекат всички ползи. Разбира се, те са и най-активните ползватели на подобни съоръжения. Техният общ брой е 3574 за населените места, в които са предвидени многофункционалните спортни площадки.

   Като друга подгрупа можем да определим представителите на малцинствени групи в общината. В процентно отношение те са около 35% от населението.

След приключване на финансирането по проекта от ПРСР поддръжката на изградените и модернизирани многофункционални спортни площадки ще се извършва от отговорните за това лица от общината. За съоръженията по конкретните населени места ще се грижат съответните кметства, които ще предвидят нужния персонал, който да се грижи за тяхното почистване и поддържане.

Пряко отговорна за осъществяване на дейностите по проекта е община Долни чифлик. Подпомагане развитието на спорта и осигуряване на модерни съоръжения на всички нейни жители е сред основните й дейности и задължения. Общината ще продължи своите действия в тази насока и в бъдеще. Предвиждат се провеждането на състезания по футбол, баскетбол и   волейбол на изградените площадки, като по този начин се цели насърчаване на практикуването на спорт и представяне на постигнатите резултати в рамките на този проект.

Изградените по проекта многофункционални спортни площадки ще бъдат общинска собственост и за тяхната експлоатация и поддръжка ще е отговорна община Долни чифлик. Съществува възможност след изтичането на срока от 5 години, част от площадките да бъдат стопанисвани съвместно със съответните футболни клубове („Шерба” – с. Гроздьово, „Черноморец” – с.Старо Оряхово, „Тича” – гр. Долни чифлик) и клуба по волейбол „Тича” – гр. Долни чифлик. Наличието на модерни условия за практикуване на тези видове спорт ще подпомогнат и самите спортни клубове, които имат интерес от поддържането и правилното им стопанисване.

Планирането, подготовката и изпълнението на  проекта е предварително обсъдено и подкрепено с решения на Общинския съвет - Долни чифлик. За изпълнението на дейностите по проекта до окончателното му реализиране община Долни чифлик ще продължи да информира обществеността с необходимите публикации и срещи.

Атанас Йорданов, гл.специалист ОС:

-    Защо в спортната площадка в с.Горен чифлик не е предвидено игрище за футбол?

Инж.Веселин Върбанов, началник на отдел ПЕЗ:

-   Защото размерът на парцела не отговаря на размерите на игрище за футбол.

Тома Гайдаров, кмет на с. Старо Оряхово:

-   Кога ще започнат действията по проектите от Програмата за развитие на селските райони?

Инж.Веселин Върбанов, началник на отдел ПЕЗ:

-   Съобразявайки се с всички срокове, процедури и обществени поръчки, считаме че по-рано от ноември месец 2010 година няма да може да стартират дейностите.

Юлия Йорданова, кмет на с.Шкорпиловци:

-   Единствено след завършване на тези проекти ли може да се кандидатства отново по тази мярка за спорт?

Инж.Веселин Върбанов, началник на отдел ПЕЗ:

-   По принцип не, но тази мярка вече е затворена.

Добрин Златев, кмет на с. Голица:

-    Работи ли се по други проекти за в бъдеще?

Инж.Веселин Върбанов, началник на отдел ПЕЗ:

- Да, разбира се. Например до 10 дена се очаква да подадем проект по Приоритетна ос 4: Местно развитие и сътрудничество, Операция 4.1: „Дребномащабни местни инвестиции”, Схема за безвъзмездна финансова помощ: BG161PO001/4.1-03/2010 „Подкрепа за прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинската образователна инфраструктура на  178 малки общини„ Бюджетна линия: BG161PO001/4.1-03/2010 на Оперативна програма “Регионално развитие” 2007 – 2013 г. с проект „Повишаване на енергийната ефективност на образователната инфраструктура в община Долни чифлик, съпътстваща устойчиво развитие”. Общината не пропуска да кандидатства по програми и проекти.

Добрин Златев, кмет на с.Голица:

-    А ще се кандидатства ли за други проекти по ПРСР?

Инж.Веселин Върбанов, началник на отдел ПЕЗ:

- Да, разбира се. Ще подаваме два проекта по мярка 321 на ПРСР през месец юли, за канализация и изграждане пречиствателна станция за отпадни води и довеждащи колектори за селата Горен чифлик и Пчелник.

 

По трета точка от дневния ред:

Инж. В. Върбанов

Оперативна програма “Околна среда 2007-2013 г.” е една от седемте оперативни програми, разработени като част от Националната стратегическа референтна рамка на Република България за програмния период 2007-2013 г.

Главната стратегическа цел на тази програма е подобряване, запазване и възстановяване на естествената околна среда и развитие на екологичната инфраструктура.

Директива 91/271/ЕИО регламентира мерките и условията за подобряване на качеството на водните ресурси за пречистване на отпадъчните води от населените места. В тази връзка финансирането по ОПОС на първо място трябва да спомогне за осигуряване на пречистване на отпадъчни води, които вече са събрани в канализационни мрежи и които към момента се заустват без съответното пречистване. За постигането на съответствие с изискванията на тази Директива най-приоритетно е да се финансират агломерации с над 10 000 е.ж. в които няма изградена ПСОВ; не е осигурено адекватно пречистване, вкл. е необходимо изграждане на В и К мрежи.

Основна стратегическа цел на развитие на община Долни чифлик е да постигне устойчиво икономическо развитие и да се доближи до средноевропейските параметри на жизнената среда.. Приоритет 2 на Общинския план за развитие е изграждане на качествена жизнена среда. Той има няколко основни цели, една от които е обновяване и доизграждане на техническата инфраструктура, към която спадат водоснабдяването (като мярка 2) и канализациите (като мярка 3).

Изграждането и рехабилитацията на водопроводната мрежа, непрекъснатото водоподаване и гарантираното качество на водата са основните направления, в които общината предвижда интервенции по мярка 2 - Водоснабдяване. Това ще доведе до намаляване на загубите на вода поради амортизирани водопроводни мрежи. От друга страна, изграждането на ПСОВ ще допринесе за гарантиране качеството на питейните води. Изграждането на ПСОВ в гр. Долни чифлик, селата Старо Оряхово, Ново Оряхово и Шкорпиловци и доизграждане на канализационните мрежи са сред основните направления, в които общината предвижда интервенции по мярка 3 – Канализации.

Община Долни чифлик, като избираем бенефициент по ОПОС има одобрен проект „Техническа помощ за подготовка на инвестиционен проект „Интегрирано управление на водите на гр.Долни чифлик” и сключен Договор за безвъзмездна помощ No 58-131-С155 от 15.12.2008 г. за финансиране на стойност  1 965 524,00 лева.

Безвъзмездната помощ се предоставя на общината, както следва:

1.    Авансово плащане в размер на 393 104,80 лева (двадесет процента) от максималната стойност на безвъзмездната финнасова помощ.

2.    Междинни плащания в максимален размер до 1 179 314,40 (шестдесет процента) от максималната стойност на безвъзмездната финансова помощ.

3.    Окончателно плащане в максимален размер до 393 104,80 лева (двадесет процента) от максималния размер на безвъзмездната финансова помощ.

Запис на Заповед на Кмета на общината без протест и разноски в полза на МОСВ обезпечаваща пълния размер на авансовото плащане  е в размер на 393 104,80 лева.

Изпълнението на дейностите по този проект стартира през януари 2009 година, а срокът за приключването им е 24 месеца. И към този момент община Долни чифлик изпълнява ангажиментите си чрез Звеното за изпълнение на проекта. То е създадено със Заповед Nо 37 А от 09.01.2009 год на Кмета на общината и е в състав:

1. Ръководител на ЗИП – инж.Веселин Върбанов, Директор на Дирекция „УТОС и Е”

2. Финансово управление – Радка Стефанова, Директор на Дирекция „ФСД и УС”

3. Мониторинг, контрол и докладване – Йорданка Златева, Николина Чешмеджиева - експерти в дирекция „УТОС и Е”

4. Обществени поръчки – Женя Стефанова, старши юристконсулт

5.Информация и публичност – Даниела Тодорова, деловодител в дирекция „УТОС и Е”

Този проект е за осигуряване на необходимата техническа помощ за пълна подготовка на бъдещ инвестиционен проект „Интегрирано управление на водите на гр. Долни чифлик”. Той ще отговаря на изискванията на Оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013 година”. и ще попада във второто приоритетно направление, описано в приоритетна ос.1 на програмата С него (като бъдещ инфраструктурен проект) ще се подобри ситуацията по отношение на: пречистването (третирането) на отпадните води при гр. Долни чифлик; съществуващата канализационна мрежа, която е много слабо изградена и съществуващата водоснабдителна мрежа, която е силно амортизирана.

След изпълнението на дейностите по него постигнатите конкретни резултати ще бъдат:

·  Извършени пълен набор от детайлни теренни проучвания на площадката за бъдещата ПСОВ и на ВиК мрежите, с оглед подготовка на бъдещ инвестиционен проект.

·  Изготвена и одобрена от възложителя инвестиционна програма за ВиК системите на населеното място и институционален анализ на община Долни чифлик и на ВиК дружеството;

·  Изготвено и одобрено от възложителя пред-проектно (пред-инвестиционно) проучване за бъдещ инвестиционен проект”

·  Изготвена и одобрена от възложителя документация за ПУП/ПР (двете);

·  Изготвен и одобрен от възложителя идеен проект за изграждане на ПСОВ на населеното място;

·  Изготвен и одобрен от възложителя работен проект за изграждане и реконструкция на канализационната мрежа за събиране и отвеждане на отпадъчните води на населеното място;

·  Изготвен и одобрен от възложителя работен проект за доизграждане и реконструкция на водоснабдителна мрежа на населеното място;

·  Изготвени и одобрени от възложителя финансови анализи, анализ ползи – разходи, анализ на риска, анализ на поносимостта и анализ на чувствителността;

·  Изготвена и одобрена от възложителя документация за възлагане на строителство на водопроводна и канализационна мрежи и съоръжения за населеното място по реда на ЗОП;

·  Изготвена и одобрена от възложителя документация за възлагане на строителен надзор на строителство на водопроводна и канализационна мрежа по реда на ЗОП;

·  Изготвена и одобрена от възложителя програма за управление на утайките от ПСОВ на населеното място;

·  Изготвен и одобрен от възложителя формуляр за кандидатстване за безвъзмездно финансиране на бъдещия инвестиционен проект (операция) по приоритетна ос 1 на ОПОС.

·  Укрепен административен капацитет на ЗИП на общината, обучен да координира, управлява и администрира бъдещи инфраструктурни договори/проекти от такъв мащаб, съгласно изискванията на структурните фондове.

·  Успешно администриране на договора, сключен между общината и УО на ОПОС;

·  Изготвени и одобрени от възложителя уведомления и искания за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО/ОВОС/ОС на документите към бъдещия инвестиционен проект;

·  Изготвена и одобрена от възложителя документация за оценка на съответствието на проектите с изискванията на ЗУТ.

За постигането на тези резултати проектът предвижда изпълнение на осем основни дейности, подробно описани с наименование, дата на възлагане, времетраене и необходими ресурси в проектното предложение. За напредъка по изпълнението на тези дейности община Долни чифлик подава месечни, тримесечни и годишни справки в отдел „Мониторинг и контрол” на МОСВ. До този момент са постигнати следните резултати:

По Дейност 1: Мобилизация. Изпълнен е Договор за подготовка на стратегически документи за община Долни чифлик за финансиране на приоритетни проекти от сектор "Околна среда".

По Дейност 2: Подготовка на пълните пакети документации за възлагане на услугите по ЗОП. Дейността е изпълнена. Подготвена е документация за публикуване в АОП и ДВ за следните обществени поръчки по ЗОП:

-Един пакет документация за обществена поръчка за избор на изпълнител по Дейност 4  "Подготовка на инвестиционен проект „Интегрирано управление на водите на гр. Долни чифлик”

- Един пакет документация за обществена поръчка за избор на изпълнител по Дейност 5 „Подпомагане на ЗИП”

Документациите за възлагане на услугите по ЗОП са предадени за съгласуване до отдел „Предварителен контрол” на Междинното звено на 07.07.2009 г. за становище.

В резултат на подписано Допълнително споразумение Nо 1 / 22.04.2010 г. с УО на ОПОС към Договора за безвъзмездна финансова помощ , което налага нови критерии и методи заложени в „Подход и методология за подбор на проектите по приоритетна ос 1 на ОПОС”, в момента се нанасят корекции в горепосочените тръжни документации .Същите ще бъдат внесени отново за съгласуване, след което ще се премине към изпълнение на Дейност 3.

По Дейност 3: Провеждане на процедури по ЗОП и сключване на договори за услуги. След получаване на становището община Долни чифлик има пълна готовност за обявяване и провеждане на одобрените тръжни процедури.

По Дейност 4: Изпълнение на договор "Подготовка на инвестиционен проект "Интегрирано управление на водите на гр. Долни Чифлик"". Предстои да стартира веднага след провеждане на съответната тръжна процедура.

По Дейност 5: Изпълнение на договор "Подпомагане на ЗИП при реализацията на проект "Техническа помощ за подготовка на инвестиционен проект "Интегрирано управление на водите на гр. Долни Чифлик"". Предстои да стартира веднага след провеждане на съответната тръжна процедура.

По Дейност 6: Изпълнение на Договор "Одит на проект "Техническа помощ за подготовка на инвестиционен проект "Интегрирано управление на водите на гр. Долни Чифлик". Предстои да стартира според времевия график на проекта

По Дейност 7: Осигуряване на информация и публичност за проекта. След  провеждане на процедура на пряко договаряне за избор на изпълнител за осигуряване на „Информация и публичност за проекта” е избрана фирма - изпълнител на база „най-ниска цена”. С изпълнителя е сключен Договор No. 82 / 29.04.2009 г.

В процеса на изпълнение на дейностите по проекта в община Долни чифлик са извършени две планирани инспекции, извършени от Междинното звено на ОПОС, при които не са установени нередности и отклонения, потвърдено с доклади от проверките.

По Проекта община Долни чифлик е внесла Искане за авансово плащане в размер на 20 % от стойността на целия проект по реда на Чл.24, ал.1 от Общите условия  за сключване на Договора и е получила средства в размер на 393 105 лева. Тези средства се разходват и управляват при спазване на строга отчетност според изискванията на УО.

Планирането, подготовката и изпълнението на така структурирания проект е предварително обсъдено и подкрепено с решения на Общинския съвет - Долни чифлик и напълно съответства на концепцията за интегрирано управление на водите, която е един от основополагащите принципи на политиката по управление на водите в страната. За изпълнението на останалите дейности до окончателното реализиране на настоящия проект община Долни чифлик ще продължи да информира обществеността с необходимите публикации и срещи.

Валентина Желева, секретар на общината:

-   Готовите проекти по ОПОС ще бъдат ли показани на обществеността?

Инж.Веселин Върбанов, началник на отдел ПЕЗ:

- Публичността е абсолютно задължителна по проекта, заложена е като дейност.

 

По четвърта точка от дневния ред:

Инж. В. Върбанов:

- Оперативна програма “Околна среда 2007-2013 г.” е една от седемте оперативни програми, разработени като част от Националната стратегическа референтна рамка на Република България за програмния период 2007-2013 г. Главната стратегическа цел на тази програма е подобряване, запазване и възстановяване на естествената околна среда и развитие на екологичната инфраструктура.

Директива 91/271/ЕИО регламентира мерките и условията за подобряване на качеството на водните ресурси за пречистване на отпадъчните води от населените места. В тази връзка финансирането по ОПОС на първо място трябва да спомогне за осигуряване на пречистване на отпадъчни води, които вече са събрани в канализационни мрежи и които към момента се заустват без съответното пречистване. За постигането на съответствие с изискванията на тази Директива най-приоритетно е да се финансират агломерации с над 10 000 е.ж., в които няма изградена ПСОВ; не е осигурено адекватно пречистване, вкл. е необходимо изграждане на В и К мрежи.

Основна стратегическа цел на развитие на община Долни чифлик е да постигне устойчиво икономическо развитие и да се доближи до средноевропейските параметри на жизнената среда”. Приоритет 2 на Общинския план за развитие е изграждане на качествена жизнена среда. Той има няколко основни цели, една от които е обновяване и доизграждане на техническата инфраструктура, към която спадат водоснабдяването (като мярка 2) и канализациите (като мярка 3).

Изграждането и рехабилитацията на водопроводната мрежа, непрекъснатото водоподаване и гарантираното качество на водата са основните направления, в които общината предвижда интервенции по мярка 2 - Водоснабдяване. Това ще доведе до намаляване на загубите на вода поради амортизирани водопроводни мрежи. От друга страна, изграждането на ПСОВ ще допринесе за гарантиране качеството на питейните води. Изграждането на ПСОВ в селата Старо Оряхово, Ново Оряхово и Шкорпиловци и доизграждане на канализационните мрежи са сред основните направления, в които общината предвижда интервенции по мярка 3 – Канализации.

Община Долни чифлик, като избираем бенефициент по ОПОС има одобрен проект „Техническа помощ за подготовка на инвестиционен проект „Интегрирано управление на водите на село Старо Оряхово, Ново Оряхово и Шкорпиловци” и сключен Договор за безвъзмездна помощ No 58-131-С156 от 15.12.2008г. за финансиране на стойност  4 895 312,00 лева.

Безвъзмездната помощ се предоставя на Общината, както следва:

1.    Авансово плащане в размер на 979 062,40 лева (двадесет процента) от максималната стойност на безвъзмездната финнасова помощ.

2.    Междинни плащания в максимален размер до 2 937 187,20 (шестдесет процента) от максималната стойност на безвъзмездната финансова помощ.

3.    Окончателно плащане в максимален размер до 979 062,40 лева (двадесет процента) от максималния размер на безвъзмездната финансова помощ.

Запис на Заповед на кмета на Общината без протест и разноски в полза на МОСВ обезпечаваща пълния размер на авансовото плащане е в размер на 979 062,40 лева.

Изпълнението на дейностите по този проект стартира през януари 2009 година, а срокът за приключването им е 24 месеца. И към този момент община Долни чифлик изпълнява ангажиментите си чрез Звеното за изпълнение на проекта. То е създадено със Заповед № 17а./07.01.2009 г на Кмета на общината и е в състав:

1.Ръководител на ЗИП – инж.Веселин Върбанов, Директор на Дирекция „УТОС и Е”

2.Финансово управление – Радка Стефанова, Директор на Дирекция „ФСД и УС”

3.Мониторинг, контрол и докладване – Йорданка Златева, Николина Чешмеджиева - експерти в дирекция „УТОС и Е”

4.Обществени поръчки – Женя Стефанова, старши юристконсулт

5.Информация и публичност – Даниела Тодорова, деловодител в дирекция „УТОС и Е”.

Този проект е за осигуряване на необходимата техническа помощ за пълна подготовка на бъдещ инвестиционен проект „Интегрирано управление на водите на село Старо Оряхово, Ново Оряхово и Шкорпиловци”. Той ще отговаря на изискванията на Оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013 година”. и ще попада във второто приоритетно направление, описано в приоритетна ос.1 на Програмата С него (като бъдещ инфраструктурен проект) ще се подобри ситуацията по отношение на:

·  Пречистването (третирането) на отпадните води на село Старо Оряхово, Ново Оряхово и Шкорпиловци.;

·  Съществуващата канализационна мрежа, която е много слабо изградена и

·  съществуващата водоснабдителна мрежа, която е силно амортизирана.

След изпълнението на дейностите по него постигнатите конкретни резултати ще бъдат:

·  Извършени пълен набор от детайлни теренни проучвания на площадката за бъдещата ПСОВ и на ВиК мрежите, с оглед подготовка на бъдещ инвестиционен проект.

·  Изготвена и одобрена от възложителя инвестиционна програма за ВиК системите на населеното място и институционален анализ на община Долни чифлик и на ВиК дружеството;

·  Изготвено и одобрено от възложителя пред-проектно (пред-инвестиционно) проучване за бъдещ инвестиционен проект”

·  Изготвена и одобрена от възложителя документация за ПУП/ПР (двете);

·  Изготвен и одобрен от възложителя идеен проект за изграждане на ПСОВ на населеното място;

·  Изготвен и одобрен от възложителя работен проект за изграждане и реконструкция на канализационната мрежа за събиране и отвеждане на отпадъчните води на населеното място;

·  Изготвен и одобрен от възложителя работен проект за доизграждане и реконструкция на водоснабдителна мрежа на населеното място;

·  Изготвени и одобрени от възложителя финансови анализи, анализ ползи – разходи, анализ на риска, анализ на поносимостта и анализ на чувствителността;

·  Изготвена и одобрена от възложителя документация за възлагане на строителство на водопроводна и канализационна мрежи и съоръжения за населеното място по реда на ЗОП;

·  Изготвена и одобрена от възложителя документация за възлагане на строителен надзор на строителство на водопроводна и канализационна мрежа по реда на ЗОП;

·  Изготвена и одобрена от възложителя програма за управление на утайките от ПСОВ на населеното място;

·  Изготвен и одобрен от възложителя формуляр за кандидатстване за безвъзмездно финансиране на бъдещия инвестиционен проект (операция) по приоритетна ос 1 на ОПОС.

·  Укрепен административен капацитет на ЗИП на общината, обучен да координира, управлява и администрира бъдещи инфраструктурни договори/проекти от такъв мащаб, съгласно изискванията на структурните фондове.

·  Успешно администриране на договора, сключен между общината и УО на ОПОС;

·  Изготвени и одобрени от възложителя уведомления и искания за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО/ОВОС/ОС на документите към бъдещия инвестиционен проект;

·  Изготвена и одобрена от възложителя документация за оценка на съответствието на проектите с изискванията на ЗУТ.

За постигането на тези резултати проектът предвижда изпълнение на осем основни дейности, подробно описани с наименование , дата на възлагане , времетраене и необходими ресурси в проектното предложение. За напредъка по изпълнението на тези дейности Община Долни чифлик подава месечни, тримесечни и годишни справки в отдел „Мониторинг и контрол” на МОСВ.До този момент са постигнати следните резултати:

По Дейност 1: Мобилизация. Изпълнен е Договор за подготовка на стратегически документи за община Долни чифлик за финансиране на приоритетни проекти от сектор "Околна среда"

По Дейност 2: Подготовка на пълните пакети документации за възлагане на услугите по ЗОП. Дейността е изпълнена. Подготвена е документация за публикуване в АОП и ДВ за следните обществени поръчки по ЗОП:

§ Един пакет документация за обществена поръчка за избор на изпълнител по Дейност 4  "Подготовка на инвестиционен проект „Интегрирано управление на водите на село Старо Оряхово, Ново Оряхово и Шкорпиловци”

§ Един пакет документация за обществена поръчка за избор на изпълнител по Дейност 5 „Подпомагане на ЗИП”

§ Документациите за възлагане на услугите по ЗОП са предадени за съгласуване до отдел „Предварителен контрол” на Междинното звено на 22.06.2009 г. за становище, след получаването на което ще се премине към изпълнение на Дейност 3.

По Дейност 3: Провеждане на процедури по ЗОП и сключване на договори за услуги. След получаване на становището община Долни чифлик има пълна готовност за обявяване и провеждане на одобрените тръжни процедури.

По Дейност 4: Изпълнение на договор "Подготовка на инвестиционен проект "Интегрирано управление на водите на село Старо Оряхово, Ново Оряхово и Шкорпиловци "". Предстои да стартира веднага след провеждане на съответната тръжна процедура.

По Дейност 5: Изпълнение на договор "Подпомагане на ЗИП при реализацията на проект "Техническа помощ за подготовка на инвестиционен проект "Интегрирано управление на водите на село Старо Оряхово, Ново Оряхово и Шкорпиловци ". Предстои да стартира веднага след провеждане на съответната тръжна процедура.

По Дейност 6: Изпълнение на договор "Одит на проект "Техническа помощ за подготовка на инвестиционен проект "Интегрирано управление на водите на село Старо Оряхово, Ново Оряхово и Шкорпиловци ". Предстои да стартира според времевия график на проекта

По Дейност 7: Осигуряване на информация и публичност за проекта. След  провеждане на процедура на пряко договаряне за избор на изпълнител за осигуряване на „Информация и публичност за проекта” е избрана фирма - изпълнител на база „най-ниска цена”. С изпълнителя е сключен Договор No. 88 / 08.05.2009 г.

В процеса на изпълнение на дейностите по проекта в Община Долни чифлик са извършени две планирани инспекции, извършени от Междинното звено на ОПОС, при които не са установени нередности и отклонения , потвърдено с Доклади от проверките.

По Проекта Община Долни чифлик е внесла Искане за авансово плащане в размер на 20 % от стойността на целия проект по реда на Чл.24, ал.1 от Общите условия  за сключване на Договора и е получила средства в размер на 979 062 лева. Тези средства се разходват и управляват при спазване на строга отчетност според изискванията на УО.

Планирането, подготовката и изпълнението на така структурирания проект е предварително обсъдено и подкрепено с решения на Общинския съвет - Долни чифлик и напълно съответства на концепцията за интегрирано управление на водите, която е един от основополагащите принципи на политиката по управление на водите в страната. За изпълнението на останалите дейности до окончателното реализиране на настоящия проект Община Долни чифлик ще продължи да информира обществеността с необходимите публикации и срещи.

Юлия Йорданова, кмет на с.Шкорпиловци:

-   Господин Върбанов каза, че според наредба на МОСВ строителните работи в нашата община могат да започна през 2012 година. Въпросът ми е, дотогава ли трябва да е готова документацията, тоест техническата помощ?

Инж.Веселин Върбанов, началник на отдел ПЕЗ:

-   Да и тогава вече ще можем да кандидатстваме за изграждане.

Юлия Йорданова, кмет на с.Шкорпиловци:

-   Може ли да се направи събрание по проекта „Техническа помощ за интегрирано управление на водите на с. Старо Оряхово, с. Ново Оряхово и с. Шкорпиловци” в с.Старо Оряхово?

Инж.Веселин Върбанов, началник на отдел ПЕЗ:

-  Да, задължително е, но след като получим становищата от Управляващия орган, отнасящи се до провеждане на процедури за определяне на изпълнители по дейностите на проекта.

Юлия Йорданова, кмет на с.Шкорпиловци:

-   Има ли опасност някои от населените места по проекта „Техническа помощ за интегрирано управление на водите на с. Старо Оряхово, с. Ново Оряхово и с. Шкорпиловци” да бъдат изключени, ако има някакми корекции на проекта?

Инж.Веселин Върбанов, началник на отдел ПЕЗ:

- Не, не е възможно. Има подписани договори.

 

ПОРАДИ ИЗЧЕРПВАНЕ НА ДНЕВНИЯ РЕД ОБСЪЖДАНЕТО БЕ ЗАКРИTO

 

Докладчик: .....................

/инж.Веселин Върбанов/

 

Протоколчик:....................

/инж.Стела Митева/